为贯彻执行国家卫生健康委、民政部、国家展开变革委等部分联合印发的《关于深化推进医养结合展开的若干意见》，深化推进本市医养结合展开，拟定本施行方案。

　　(一)鼓舞医疗安排展开养老服务。医疗安排结合辖区及本身实践可举行养老安排。公立医疗安排展开养老服务，收费规范原则上应当以实践服务本钱为根底，归纳商场供求状况、大众承受才能等要素核定。展开社区卫生服务中心规范化建造，添加的床位日常要点用于晚年、恢复、护理、安定疗护服务。探究医疗安排运营养老服务安排。完善居家医疗服务收费方针，充分发挥价格的杠杆调节效果，进步公立医疗安排展开养老服务的活跃性。(职责单位：市卫生健康委、市民政局、市财政局、市人力资源社会保证局、市医保局，各区政府)

　　(二)添加养老安排医养结合服务资源。经过养老安排服务质量星级鉴定等方法，鼓舞大中型养老安排内设医疗安排。具有条件的养老安排可引进医疗安排树立分支安排，将部分养老床位转化为恢复、护理、安定疗护床位。强化养老服务与医疗卫生服务联接，养老安排、医疗安排统筹规划，毗连建造。到2022年，养老安排护理型床位占比不低于50%。(职责单位：市民政局、市卫生健康委、市规划天然资源委，各区政府)

　　(三)推进家庭照护床位建造。拟定北京市养老家庭照护床位建造处理办法，依托养老服务安排(含街乡镇养老照顾中心)为居家重度失能晚年人供给专业、规范、优质的安排式照护服务，医疗安排为确诊清晰、病况安稳、契合条件的晚年人供给巡诊及树立家庭病床，供给必要的查床、转诊等服务。(职责单位：市民政局、市卫生健康委、市财政局)

　　(四)进步居家医养结合服务才能。进步家庭医生签约服务质量，稳固进步晚年人家庭医生签约服务率。鼓舞二级医院医务人员参加家庭医生服务团队。底层医疗卫生安排推进恢复、护理及安定疗护服务，对辖区65岁及以上居家养老晚年人供给医养结合支撑服务。经过医联体、“互联网+医疗健康”、长途医疗等将医疗安排内医疗服务延伸至居家。展开居家服务的医疗安排应购买医责险，为供给居家服务的医务人员购买医疗意外险、人身意外险。(职责单位：市卫生健康委、市民政局)

　　(五)进步社区医养结合服务才能。组成大街(乡镇)养老服务联合体，依托市区两级医养结合训练基地(晚年健康辅导中心)探究树立医养联合体。加速老龄健康信息协同与决议计划支撑途径建造，推进晚年人的健康和养老信息同享、深度开发和合理运用。经过信息联通、设备同享、人员对接等手法，整合养老照顾中心、社区养老服务驿站、社区卫生服务站等区域养老、医疗资源，将巡视看望、上门巡诊等居家医养服务有用联接，进步社区医养结合服务才能。(职责单位：市卫生健康委、市民政局、市经济和信息化局)

　　(六)进步养老安排医养结合才能。执行医疗安排与养老安排签约服务规范，推进面向医养结合安排(指一起具有医疗卫生资质和养老服务才能的医疗卫生安排或养老安排)的长途协同服务才能建造。养老安排可经过服务外包、托付运营等方法，由医疗卫生安排为入住晚年人供给规范的医疗卫生服务。将养老安排院内感染防备与操控、流行症常识归入养老安排从业人员训练领域。无内设医疗安排的养老安排要设专职或许兼职保健员，承当流行症陈述及健康处理服务。展开医养结合训练基地建造，树立医养结合安排医务人员进修轮训机制，为医养结合安排医务人员供给继续教育训练。(职责单位：市民政局、市卫生健康委)

　　(七)发挥中医药医养结合服务效果。运用中医药在治未病、慢性病处理、疾病医治和恢复中的共同效果，推进中医医疗安排、底层卫生安排与养老安排、医养结合安排间协作。树立医疗辅佐护理员(中医健康养老护理员)及其师资队伍，探究树立中医药健康养老护理员师资和适合技术训练基地。(职责单位：市中医局、市民政局)

　　(八)简化医养结合安排批阅挂号。同层级行政部分批阅的医养结合安排，施行“前台归纳受理、后台分类批阅、归纳窗口出件”。医疗安排运用现有资源供给养老服务的，触及建造、消防、食品安全、卫生防疫等有关条件，可依据医疗卫生安排已具有的上述相应资质直接挂号存案。具有法人资格的医疗安排请求树立养老安排的，不需另行树立新的法人，不需另行法人挂号。公立医疗安排请求树立养老安排的，应当依法向安排编制部分提出首要职责调整和改动挂号请求，在事业单位首要职责及法人证书“主旨和事务规划”中添加“养老服务、训练”等功能。(职责单位：市卫生健康委、市民政局、市商场监管局、市政务服务局、市中医局)

　　(九)鼓舞社会力气展开医养康养工业。支撑社会办大型医养结合安排走集团化、连锁化展开路途，培养居家健康养老服务企业和安排。支撑社会力气为不同需求的晚年人供给教育、旅行、摄生和社会参加等有利身心健康的医养康养服务。执行才智健康养老工业展开行动计划，展开健康处理、健康检测监测、健康服务、智能恢复辅具等才智健康养老产品和服务。鼓舞稳妥公司、信托公司等金融安排作为出资主体举行医养结合安排。经确定为非营利安排的社会办医养结合安排，对其契合条件的非营利性收入免征企业所得税，对其自用的房产、土地，按规则享用房产税、乡镇土地运用税优惠方针。契合条件的医养结合安排享用小微企业等财税优惠方针。对在社区供给日间照顾、恢复护理等服务的安排，按规则给予税费减免、资金支撑。医养结合安排按规则施行行政事业性收费优惠方针。(职责单位：市卫生健康委、市民政局、市展开变革委、市财政局、市规划天然资源委、市金融监管局、北京市税务局、北京银保监局、北京证监局、市中医局、市商场监管局，各区政府)

　　(十)加强医养结合服务监管与点评。医养结合服务的监管由卫生健康行政部分(含中医药主管部分，下同)牵头担任、民政部分协作。医养结合安排中的医疗卫生安排和养老安排分别由卫生健康行政部分和民政部分担任进行职业监管。树立各司其责、各尽其责的跨部分协同监管机制，完结医养结合服务一起布置、一起查看。将医疗床位和家庭病床添加等状况归入医养结合监管和考核内容。(职责单位：市卫生健康委、市民政局、市中医局)

　　(十一)推进京津冀医养结合协同展开。推进京津冀规划内医生执业资质互认，推进三地医院完结医保直接结算。探究三地医养结合资源同享和协调机制，推进养老院、护理院、安定疗护安排对接。展开京津冀医养结合学术、经验交流。健全三地作业协作洽谈机制，推进三地医养结合安排长途协同展开。(职责单位：市卫生健康委、市民政局、市医保局、市展开变革委)

　　(十二)展开院校教育及技术训练。优化一般高校、职业校园设置晚年服务与处理、健康处理等相关专业的程序。引导支撑10所左右办学条件及校企协作根底较好的职业院校要点建造恢复、护理、社工、晚年服务与处理等专业。挂牌确定3-5所北京市养老服务人才训练校园。2020年至2022年，每年至少训练1万名养老护理员、500名养老服务安排担任人、500名晚年社会作业者，将医养结合服务归入要点训练内容。深化发掘晚年人人力资源，依托社区、养老安排等，鼓舞、支撑低龄晚年人为茕居、高龄、计划生育特别家庭晚年人供给居家养老自愿服务。(职责单位：市教委、市人力资源社会保证局、市卫生健康委、市民政局、市红十字会、团市委、市妇联)

　　(十三)支撑医务人员从事医养结合服务。施行医生执业地址区域注册准则，支撑医务人员到医养结合安排执业。对从事居家养老的卫生专业技术人才在职称提升方面进行分类点评，杰出事务才能、作业成绩等点评导向，弱化论文、科研等硬性要求。医养结合安排中的医务人员享有与其他医疗卫生安排平等的职称点评、专业技术人员继续教育等待遇。国家统招北京生源或北京地区一般高等院校、中高等职业校园的医疗、护理等专业应届结业生和结业一年以内的往届结业生，进入本市养老安排专职从事养老服务作业的，依照北京市养老服务人才培养训练补助施行办法相关规则，享用入职补助奖赏。(职责单位：市卫生健康委、市人力资源社会保证局、市教委、市民政局、市财政局)

　　(十四)保证土地供给。在编制养老服务专项规划及各区在编制操控性具体规划和区域规划归纳施行方案时，要实在保证医养结合安排建造展开用地。非营利性医养结合安排可依法运用国有划拨土地，营利性医养结合安排应当以有偿方法用地。在不改动规划条件的前提下，答应盘活运用乡镇现有闲暇商业用房、厂房、校舍、办公用房、训练设备及其他设备供给医养结合服务，并适用过渡期方针，五年内继续按原用处和权力类型运用土地；五年期满及触及转让需处理相关用地手续的，可按新用处、新权力类型、商场价，以协议方法处理用地手续。由非营利性安排运用的，原划拨土地可继续划拨运用。鼓舞契合规划用处的乡村团体建造用地依法用于医养结合安排建造。(职责单位：市规划天然资源委、市住宅城乡建造委、市展开变革委、市财政局、市农业乡村局、市卫生健康委、市民政局，各区政府)

　　(十五)加大投入支撑。加大政府购买服务力度，支撑契合条件的社会办医养结合安排接受公共卫生、根本医疗和根本养老等服务。社会福利事业彩票公益金要恰当支撑展开医养结合服务。研讨拟定护理院、护理中心、护理站、安定疗护中心等安排展开的投入支撑方针。(职责单位：市财政局、市展开变革委、市卫生健康委、市民政局，各区政府)

　　(十六)拓展投融资途径。鼓舞本市医疗、地产职业相关上市公司和新三板公司探究契合本身展开方向的医养结合出资项目和并购重组项目，其后续再融资和重组审阅中予以支撑。鼓舞证券期货运营安排发挥本身优势为医养结合展开项目供给优质金融服务，鼓舞其自营和资管产品出资医养结合展开项目。协助需求金融服务和融资的医养结合展开项目对接证券、期货、基金公司。支撑契合条件的企业发行养老工业债券，鼓舞商业银行立异抵质押借款产品，拓展信贷担保物规划。(职责单位：北京证监局、北京银保监局、人民银行经营处理部、市金融监管局、市财政局、市展开变革委、市卫生健康委、市民政局)

　　(十七)加大医保支撑力度。将契合条件的医养结合安排中的医疗安排按规则归入根本医疗稳妥定点规划，正式运营3个月后即可提出定点请求，定点评价完结时限不得超越3个月。根本医疗稳妥基金只能用于付出契合根本医疗保证规划的疾病诊治、医疗护理、医疗恢复等医疗卫生服务费用，不得用于付出日子照护等养老服务费用。对契合规则的转诊住院患者能够接连核算医保起付线，活跃推进按病种、按疾病确诊相关分组(DRG)、按床日等多元复合的医保付出方法。按规则逐渐添加归入根本医疗稳妥付出规划的医疗恢复护理项目。养老安排引进医疗安排树立非独立法人分支安排(与原挂号注册的医疗安排施行行政、财政统一处理的医疗安排)的，依据规划和事务量，恰当添加医保总额。(职责单位：市医保局)

　　(十八)加速推进长时间护理稳妥。继续推进石景山区长时间护理稳妥试点作业，逐渐扩展试点规划，经过试点，探究树立契合本市实践的长时间护理稳妥方针系统、规范系统、服务系统和运转处理机制，构成可仿制可推行的长时间护理稳妥试点经验，在全市施行推行。将契合条件的护理院、护理站归入长时间护理稳妥定点安排，为失能人员供给合规服务。鼓舞社会力气举行护理站，推进社区养老服务驿站树立护理站，加速服务资源产出。加速展开包含商业长时间护理稳妥在内的多种晚年护理稳妥产品，满意晚年人护理保证需求。支撑商业稳妥安排针对晚年人危险特征和需求特色，开发专属产品，添加晚年人可选择的商业稳妥种类并按规则报批报备，要点展开晚年人疾病稳妥、医疗稳妥和意外损伤稳妥。鼓舞深化社区为晚年人购买商业稳妥供给全流程服务。(职责单位：市医保局、市金融监管局、北京银保监局)

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