《施行定见》提出，要依照便利就近、互惠互利的准则，鼓舞养老安排与周边的医疗卫生安排展开多种形式的签约协作。到2022年，完成养老安排和医疗卫生安排100%签约协作。县级卫生健康行政部分至少确认当地1家二级及以上医疗卫生安排作为养老服务的支撑安排。鼓舞医养结合安排参加城市医联体或县域医共体。

　　为标准医养结合服务处理标准，《施行定见》提出：要执行国家卫生健康委等部分拟定的《医养结合安排服务攻略（试行）》《医养结合安排处理攻略（试行）》，为安排内晚年人供给医疗、养老等服务并进行科学、标准处理。

　　此外，《施行定见》提出，要充分运用现有健康、养老等信息渠道，打造掩盖家庭、社区和安排的才智健康养老服务网络，推动晚年人的健康和养老信息同享、深度开发和合理运用。施行才智健康养老工业展开行动计划，打造出一批才智健康养老服务品牌。

　　为优化医养结合安排批阅流程和环境，《施行定见》提出：对养老安排内设诊所、卫生所（室）、医务室、护理站，撤销行政批阅，施行存案处理；举行二级及以下医疗安排的，设置批阅与执业挂号“两证合一”；医疗卫生安排运用现有资源供给养老服务的，进行挂号存案，简化手续；社会办医养结合安排，当地政务服务安排应当施行“一个窗口”处理。

　　怎么鼓舞社会力气举行医养结合安排？《施行定见》提出：没有法律法规根据不得约束社会办医养结合安排的经营性质。支撑社会力气经过市场化运作方法举行医养结合安排，并按规则享用税费、投融资、用地等有关优惠方针。鼓舞各地选用政府和社会资本协作，经过公建民营、民办公助等方法，为晚年人供给多层次、多样化医养结合服务。支撑大型医疗安排或医养结合安排牵头组成医疗养老联合体或集团。加强医养结合项目招商引资和宣扬推介，建造一批医养结合工业演示项目。鼓舞除证券期货公司外的稳妥公司、信托公司等金融安排作为出资主体开办医养结合安排。

　　《施行定见》还清晰：医养结合服务监管由卫生健康行政部分牵头担任、民政部分协作；医养结合安排中的医疗卫生安排和养老安排别离由卫生健康行政部分和民政部分担任进行工作监管；医保部分担任加强对归入根本医疗稳妥基金（含医疗救助基金）付出规模的医疗服务行为监管。

　　《施行定见》提出，要改扩建一批社区（乡镇）医养结合服务设备，要点为社区（乡镇）失能（含失智）晚年人供给会集或居家医养结合服务。有条件的底层医疗卫生安排可设置恢复、护理、安定疗护病床和养老床位，量体裁衣展开家庭病床服务。支撑有条件的乡镇（大街）养老服务中心开办诊所、护理院等医疗卫生服务安排，逐渐进步护理型养老床位份额。到2025年，全省要建成500家社区医养结合服务中心。

　　为加强晚年人健康处理，《施行定见》提出：要每年为辖区内65岁及以上晚年人供给1次健康处理服务。展开晚年护理需求评价作业，标准供给晚年护理服务。建成省级失能晚年人归纳评价与恢复辅导中心，树立长时间照护服务训练和实训基地。

　　在有条件的区域，家庭医生团队可在服务目标寓居场所按标准供给可及的医治、恢复护理、安定疗护、健康辅导及家庭病床等服务。供给出诊服务的安排要投保责任险、医疗意外险、人身意外险等，防备应对工作危险和人身安全危险。

　　《施行定见》提出，要充分发挥中医药在治未病、慢性病处理、疾病医治和恢复中的共同效果，推行中医药适合技能，增强中医药医养结合服务才能。鼓舞中医医院加强与养老安排协作，支撑有条件的中医医院展开医养结合服务，支撑底层医疗卫生安排、医养结合安排展开中医药医治服务。

　　为扩展医养结合服务部队，《施行定见》提出：要将医养结合人才部队建造别离归入卫生健康和养老服务展开规划，支撑引导普通高校、工作院校（含技工院校）加强医养结合人才培养；鼓舞自愿服务安排与医养结合安排结对展开服务，鼓舞专业安排为晚年人家庭成员及家政服务等从业人员供给照护和应急救助训练；施行医生执业地址区域注册准则，支撑医务人员到医养结合安排执业。

　　《施行定见》提出，要实在保证医养结合安排建造展开用地。非营利性医养结合安排可依法运用国有划拨土地，营利性医养结合安排应当以有偿方法用地。对社区运用归纳服务设备展开医养结合服务的，予以无偿或低偿运用。鼓舞契合规划用处的乡村团体建造用地依法用于医养结合安排建造。在不改动规划条件的前提下，答应盘活运用乡镇现有闲暇设备供给医养结合服务。

　　充分发挥价格的杠杆调节效果，进步公立医疗安排展开养老服务的积极性。执行各项税费优惠方针，对契合条件的非营利性收入免征企业所得税。契合条件的医养结合安排享用小微企业等财税优惠方针。对在社区供给日间照顾、恢复护理等服务的安排，契合条件的按规则给予扶持。支撑契合条件的社会办医养结合安排接受当地公共卫生、根本医疗和根本养老等服务。养老安排设置医疗安排，归于社会办医领域的，可按规则享用相关扶持方针。医疗安排建立养老安排契合条件的，享用养老安排相关建造补助、运营补助和其他养老服务扶持方针。

　　鼓舞社会办医养结合安排中的养老安排以股权融资、项目融资等方法筹措开办资金和展开资金。鼓舞金融安排立异金融产品和金融服务。将契合条件的医养结合安排中的医疗安排按规则归入根本医疗稳妥定点规模。鼓舞有条件的当地按规则逐渐添加归入根本医疗稳妥付出规模的医疗恢复项目。加速推动长时间护理稳妥试，支撑商业稳妥安排大力展开医养稳妥，满意晚年人护理保证需求。（程自力 记者陈太富）

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